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能源是经济社会生长的基石，也是国家战略结构的核心。每年全国两会期间，我国能源事业的高质量生长都是代表委员关注的重点之一。近期，国家能源局相关卖力人在接受人民网采访时介绍，2023年国家能源局共承办十四届全国人大一次会议代表建议和全国政协十四届一次会议提案711件，建议提案所提内容主要集中在加快能源领域科技创新、推动新能源和可再生能源行业生长、增强电力保供能力等方面。
定时保质 提升建议提案管理水平
管理建议提案是革新事情、推进决策和依法施政的重要方式。2023年，在吸收接纳人大代表的建议革新事情情况后，国家能源局及时制定《国家能源局2023年建议提案管理事情方案》，通过确认承办事情的逐级卖力制，明确建议提案管理要求与办结时限，确保建议提案管理事情突出重点，每件重点督办建议责任到岗到人，推动我国能源事业高质量生长。
据国家能源局相关卖力人介绍，从管理成效上看，一年以来，国家能源局凭据建议提案出台政策措施共计19项，出台政策文件接纳建议提案所提意见共计51条，以建议提案管理为牵引，推动解决了一批事关国家和地方能源生长的重点难点问题。
为充实吸纳代表们的基层经验，发挥在做好能源事情的实际成效中，国家能源局重视管理过程中的调研交流环节。“过去一年，国家能源局各主办司分别赴河北、海南、四川等地开展实地调研、举办座谈会，并邀请全国人大有关单元和协办单元加入，同时接纳视频会议、电话相同等形式和渠道，深入听取相关方面意见。”上述卖力人说。
在过去一年里，国家能源局重点督办建议管理有效推动了建议提案管理事情与能源生长深度结合，同频共振。据了解，当前在国家能源局承办的322件建议提案主办件复文中，问题已解决或接纳的A类回复244件，占比75.8%，问题已制定解决措施或已列入事情计划并允许在一定时期内解决的B类回复8件，占比2.5%；问题用作参考或暂时难以解决的C类回复69件，占比21.4%。
据相关卖力人介绍，通过能源规划中期评估、重要工业政策制定、重大革新事情部署，2023年国家能源局深入研究、充实吸纳代表合理意见建议，印发实施多项政策文件，推动宁夏至湖南特高压输电工程等一批重大能源项目建设和研究纳入规划，指导推动湖南、河北、宁夏等地方支撑性保障性煤电、煤矿等项目加快建设。
谋远固本 夯实新型能源体系基础建设
生长清洁、高效、宁静的能源体系，是实现可连续生长和建设现代化经济体系的要害。促进新能源和可再生能源行业生长，成为国家能源局重点关注的建议提案，其中涉及清洁能源基地建设、水电开发、地热能开发利用等方面的有关意见，被重点研究和吸纳。
保障有力，才气应对有序。相关卖力人体现，为推进可再生能源久远生长，国家能源局因地制宜规划有关资源开发利用，推动重点地域有关行业生长。以水电开发为例，相关部门印发《关于进一步做好抽水蓄能规划建设事情有关事项的通知》等文件，对各省开展抽水蓄能需求论证等事情进行了部署，指导各省能源主管部门凭据需求论证情况，及时开展项目纳规事情，支持抽水蓄能高质量生长。
由于新能源发电具有间歇性和不稳定性，储能系统是新能源规�；さ闹匾涮谆∩枋�，成为了能源领域的生长基石。2023年，全国政协委员、中国华能集团董事长温枢刚调研发现各地规划的“十四五”新型储能总规模凌驾国家总体目标，其中“新能源+储能”是主要偏向。因此，他建议应因地制宜生长新能源配置储能，推动新型储能工业科技创新，提升储能设施准入尺度，同步推进市场建设。
这份《关于进一步促进“新能源+储能”优化生长，更好助力构建新型电力系统的提案》被确认为国家能源局“关于促进新型储能工业快速健康生长”系列中四个重点提案之一。国家能源局相关卖力人体现，为了加快推进有关重点政策措施出台，国家能源局第一时间整理同类提案，系统梳理、统计提案中有关意见建议，形成高频问题清单，体例分区域、多形式、个性化的调研管理事情方案。
上述卖力人介绍，为深入掌握差异地域新型储能生长特点，去年5月至7月，国家能源局先后组织人员赴山东、河南、浙江、广东、黑龙江等地组织召开新型储能事情座谈会并开展调研。结合实地考察情况，体例印发《新能源基地送电配置新型储能规划技术导则》，提出送出通道可再生能源占比不低于50%、新能源利用率不低于90%等目标。
宁静增产 为能源保供注入绿色动能
“实现‘双碳’目标，能源是主战场，电力是主力军。”全国政协委员、国网福建省电力有限公司董事长阮前途此前建议，推动新型电力系统建设应建立常态化事情机制，科学确定“煤电+新能源”的优化组合，完善价格、财税、应急保电等配套机制。
推动新型电力系统建设，是2023年全国两会建议提案的热点。对此，国家能源局集中研究、认真吸纳涉及新型电力系统建设方面，组织宣布了《新型电力系统生长蓝皮书》，全面论述了新型电力系统生长理念、内涵特征，提出总体架构和重点任务，为新型电力系统建设指明了偏向。
“在提案回复中，我们结合当下减碳的一定趋势，重点关注了新能源电价形成机制。国家能源局会同有关部门连续深化电力市场建设，通过竞争形成体现时空价值的市场价格，合理反映新能源成本，加快构建适应新能源和漫衍式发电、微电网、储能等新兴主体加入的电力市场机制，推动漫衍式发电市场化交易。”上述卖力人说。
煤电是我国最经济、宁静、可靠的电力来源，在相当长的时期内将连续发挥保障我国能源电力宁静的要害作用。全国政协委员、国家能源集团党组书记、董事长刘国跃在2023年全国两会期间，提出加强煤炭清洁高效利用，兼顾低碳生长和能源宁静。
“鼎力生长新能源是实现未来可连续生长的一定趋势，能源高质量生长需要做大增量。”刘国跃提出，应立足我国能源资源禀赋，以煤炭保能源宁静，以煤电保电力稳定，实施煤电“三改联动”，深化煤炭与煤电、煤电与可再生能源“两个联营”，推动煤炭由燃料属性向燃料、原料双重属性转变，提升能源供应链韧性、弹性和宁静水平。
这一提案思路得到了国家能源局的高度重视，推动煤电转型生长成为了去年能源事情的重要组成部门。据有关卖力人介绍，国家能源局连续完善配套政策措施，印发《全国煤电机组革新升级实施方案》，逐步有序淘汰煤电落后产能，提升煤炭清洁高效利用水平，抓紧推动出台促进火电行业健康可连续生长的工业政策，完善要素保障、价格、考核等机制。
本文来源 | 人民网
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