城 镇 燃 气 管 理 条 例
第一章 总 则
第一条 为了加强城镇燃气管理 ，保障燃气供应 ，防止和减少燃气宁静事故 ，保障公民生命、工业宁静和公共宁静 ，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益 ，促进燃气事业健康生长 ，制定本条例。
第二条 城镇燃气生长规划与应急保障、燃气经营与服务、燃气使用、燃气设施�；ぁ⑷计彩鹿试し烙氪χ眉跋喙毓芾砘疃� ，适用本条例。
天然气、液化石油气的生产和进口 ，都市门站以外的天然气管道输送 ，燃气作为工业生产原料的使用 ，沼气、秸秆气的生产和使用 ，不适用本条例。
本条例所称燃气 ，是指作为燃料使用并切合一定要求的气体燃料 ，包罗天然气（含煤层气）、液化石油气和人工煤气等。
第三条 燃气事情应当坚持统筹规划、保障宁静、确保供应、规范服务、节能高效的原则。
第四条 县级以上人民政府应当加强对燃气事情的领导 ，并将燃气事情纳入国民经济和社会生长规划。
第五条 国务院建设主管部门卖力全国的燃气管理事情。
县级以上地方人民政府燃气管理部门卖力本行政区域内的燃气管理事情。
县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关执法、规则的规定 ，在各自职责范围内卖力有关燃气管理事情。
第六条 国家勉励、支持燃气科学技术研究 ，推广使用宁静、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产物。
第七条 县级以上人民政府有关部门应当建立健全燃气宁静监督管理制度 ，宣传普及燃气执法、规则和宁静知识 ，提高全民的燃气宁静意识。
第二章 燃气生长规划与应急保障
第八条 国务院建设主管部门应当会同国务院有关部门 ，依据国民经济和社会生长规划、土地利用总体规划、城乡规划以及能源规划 ，结合全国燃气资源总量平衡情况 ，组织体例全国燃气生长规划并组织实施。
县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门 ，依据国民经济和社会生长规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级燃气生长规划 ，组织体例本行政区域的燃气生长规划 ，报本级人民政府批准后组织实施 ，并报上一级人民政府燃气管理部门存案。
第九条 燃气生长规划的内容应当包罗：燃气气源、燃气种类、燃气供应方式和规模、燃气设施结构和建设时序、燃气设施建设用地、燃气设施�；し段А⑷计┯ΡＵ洗胧┖湍脖Ｕ洗胧┑�。
第十条 县级以上地方人民政府应当凭据燃气生长规划的要求 ，加大对燃气设施建设的投入 ，并勉励社会资金投资建设燃气设施。
第十一条 进行新区建设、旧区革新 ，应当凭据城乡规划和燃气生长规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。
对燃气生长规划范围内的燃气设施建设工程 ，城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时 ，应当就燃气设施建设是否切合燃气生长规划征求燃气管理部门的意见；不需要核发选址意见书的 ，城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时 ，应当就燃气设施建设是否切合燃气生长规划征求燃气管理部门的意见。
燃气设施建设工程竣工后 ，建设单元应当依法组织竣工验收 ， 并自竣工验收合格之日起15日内 ，将竣工验收情况报燃气管理部门存案。
第十二条 县级以上地方人民政府应当建立健全燃气应急储蓄制度 ，组织体例燃气应急预案 ，接纳综合措施提高燃气应急保障能力。
燃气应急预案应当明确燃气应急气源和种类、应急供应方式、应急处置法式和应急救援措施等内容。
县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门对燃气供求状况实施监测、预测和预警。
第十三条 燃气供应严重短缺、供应中断等突发事件发生后 ，县级以上地方人民政府应当及时接纳动用储蓄、紧急调治等应急措施 ，燃气经营者以及其他有关单元和个人应当予以配合 ，负担相关应急任务。
第三章 燃气经营与服务
第十四条 政府投资建设的燃气设施 ，应当通过招标投标方式选择燃气经营者。
社会资金投资建设的燃气设施 ，投资方可以自行经营 ，也可以另行选择燃气经营者。
第十五条 国家对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业 ，应当具备下列条件：
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切合前款规定条件的 ，由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。
申请人凭燃气经营许可证到工商行政管理部门依法管理挂号手续。
第十六条 禁止个人从事管道燃气经营活动。
个人从事瓶装燃气经营活动的 ，应当遵守省、自治区、直辖市的有关规定。
第十七条 燃气经营者应当向燃气用户连续、稳定、宁静供应切合国家质量尺度的燃气,指导燃气用户宁静用气、节约用气,并对燃气设施定期进行宁静检查。
燃气经营者应当公示业务流程、服务允许、收费尺度和服务热线等信息 ，并凭据国家燃气服务尺度提供服务。
第十八条 燃气经营者不得有下列行为：
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第十九条 管道燃气经营者对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区划内业主专有部门以外的燃气设施 ，负担运行、维护、抢修和更新革新的责任。
管道燃气经营者应当凭据供气、用气合同的约定 ，对单元燃气用户的燃气设施负担相应的管理责任。
第二十条 管道燃气经营者因施工、检修等原因需要临时调整供气量或者暂停供气的 ，应当将作业时间和影响区域提前48小时予以通告或者书面通知燃气用户 ，并凭据有关规定及时恢复正常供气；因突发事件影响供气的 ，应当接纳紧急措施并及时通知燃气用户。
燃气经营者停业、歇业的 ，应当事先对其供气范围内的燃气用户的正常用气作出妥善部署 ，并在90个事情日前向所在地燃气管理部门陈诉 ，经批准方可停业、歇业。
第二十一条 有下列情况之一的 ，燃气管理部门应当接纳措施 ，保障燃气用户的正常用气：
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第二十二条 燃气经营者应当建立健全燃气质量检测制度 ，确保所供应的燃气质量切合国家尺度。
县级以上地方人民政府质量监督、工商行政管理、燃气管理等部门应当凭据职责分工 ，依法加强对燃气质量的监督检查。
第二十三条 燃气销售价格 ，应当凭据购气成本、经营成本和当地经济社会生长水平合理确定并适时调整。县级以上地方人民政府价格主管部门确定和调整管道燃气销售价格 ，应当征求管道燃气用户、管道燃气经营者和有关方面的意见。
第二十四条 通过门路、水路、铁路运输燃气的 ，应当遵守执法、行政规则有关危险货物运输宁静的规定以及国务院交通运输部门、国务院铁路部门的有关规定；通过门路或者水路运输燃气的 ，还应当分别依照有关门路运输、水路运输的执法、行政规则的规定 ，取得危险货物门路运输许可或者危险货物水路运输许可。
第二十五条 燃气经营者应当对其从事瓶装燃气送气服务的人员和车辆加强管理 ，并负担相应的责任。
从事瓶装燃气充装活动 ，应当遵守执法、行政规则和国家尺度有关气瓶充装的规定。
第二十六条 燃气经营者应当依法经营 ，老实守信 ，接受社会公众的监督。
燃气行业协会应当加强行业自律管理 ，促进燃气经营者提高服务质量和技术水平。
第四章 燃气使用
第二十七条 燃气用户应当遵守宁静用气规则 ，使用合格的燃气燃烧器具和气瓶 ，及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等 ，并凭据约定期限支付燃气用度。
单元燃气用户还应当建立健全宁静管理制度 ，加强对操作维护人员燃气宁静知识和操作技能的培训。
第二十八条 燃气用户及相关单元和个人不得有下列行为：
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第二十九条 燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向燃气经营者进行查询 ，燃气经营者应当自收到查询申请之日起5个事情日内予以回复。
燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向县级以上地方人民政府价格主管部门、燃气管理部门以及其他有关部门进行投诉 ，有关部门应当自收到投诉之日起15个事情日内予以处置。
第三十条 安装、改装、拆除户内燃气设施的 ，应当凭据国家有关工程建设尺度实施作业。
第三十一条 燃气管理部门应当向社会宣布本行政区域内的燃气种类和气质身分等信息。
燃气燃烧器具生产单元应当在燃气燃烧器具上明确标识所适应的燃气种类。
第三十二条 燃气燃烧器具生产单元、销售单元应当设立或者委托设立售后服务站点 ，配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员 ，卖力售后的安装、维修服务。
燃气燃烧器具的安装、维修 ，应当切合国家有关尺度。
第五章 燃气设施�；�
第三十三条 县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同城乡规划等有关部门凭据国家有关尺度和规定划定燃气设施�；し段� ，并向社会宣布。
在燃气设施�；し段� ，禁止从事下列危及燃气设施宁静的活动：
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第三十四条 在燃气设施�；し段� ，有关单元从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施宁静活动的 ，应当与燃气经营者配合制定燃气设施�；し桨� ，并接纳相应的宁静�；ご胧�。
第三十五条 燃气经营者应当凭据国家有关工程建设尺度和宁静生产管理的规定 ，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等�；ぷ爸煤湍簿颈曛� ，定期进行巡查、检测、维修和维护 ，确保燃气设施的宁静运行。
第三十六条 任何单元和个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施 ，不得毁损、笼罩、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施宁静警示标志。
任何单元和个人发现有可能危及燃气设施和宁静警示标志的行为 ，有权予以劝阻、制止；经劝阻、制止无效的 ，应当立即见告燃气经营者或者向燃气管理部门、宁静生产监督管理部门和公安机关陈诉。
第三十七条 新建、扩建、改建建设工程 ，不得影响燃气设施宁静。
建设单元在开工前 ，应当查明建设工程施工范围内地下燃气管线的相关情况；燃气管理部门以及其他有关部门和单元应当及时提供相关资料。
建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施的 ，建设单元应当会同施工单元与管道燃气经营者配合制定燃气设施�；し桨�。建设单元、施工单元应当接纳相应的宁静�；ご胧� ，确保燃气设施运行宁静；管道燃气经营者应当派专业人员进行现场指导。执法、规则另有规定的 ，依照有关执法、规则的规定执行。
第三十八条 燃气经营者改动市政燃气设施 ，应当制定改动方案 ，报县级以上地方人民政府燃气管理部门批准。
改动方案应当切合燃气生长规划 ，明确宁静施工要求 ，有宁静防护和保障正常用气的措施。
第六章 燃气宁静事故预防与处置
第三十九条 燃气管理部门应当会同有关部门制定燃气宁静事故应急预案 ，建立燃气事故统计分析制度 ，定期通报事故处置结果。
燃气经营者应当制定本单元燃气宁静事故应急预案 ，配备应急人员和须要的应急装备、器材 ，并定期组织演练。
第四十条 任何单元和个人发现燃气宁静事故或者燃气宁静事故隐患等情况 ，应当立即见告燃气经营者 ，或者向燃气管理部门、公安机关消防机构等有关部门和单元陈诉。
第四十一条 燃气经营者应当建立健全燃气宁静评估和风险管理体系 ，发现燃气宁静事故隐患的 ，应当及时接纳措施消除隐患。
燃气管理部门以及其他有关部门和单元应当凭据各自职责 ，对燃气经营、燃气使用的宁静状况等进行监督检查 ，发现燃气宁静事故隐患的 ，应当通知燃气经营者、燃气用户及时接纳措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共宁静的 ，燃气管理部门以及其他有关部门和单元应当依法接纳措施 ，及时组织消除隐患 ，有关单元和个人应当予以配合。
第四十二条 燃气宁静事故发生后 ，燃气经营者应当立即启动本单元燃气宁静事故应急预案 ，组织抢险、抢修。
燃气宁静事故发生后 ，燃气管理部门、宁静生产监督管理部门和公安机关消防机构等有关部门和单元 ，应当凭据各自职责 ，立即接纳措施防止事故扩大 ，凭据有关情况启动燃气宁静事故应急预案。
第四十三条 燃气宁静事故经视察确定为责任事故的 ，应当查明原因、明确责任 ，并依法予以追究。
对燃气生产宁静事故 ，依照有关生产宁静事故陈诉和视察处置的执法、行政规则的规定陈诉和视察处置。
第七章 执法责任
第四十四条 违反本条例规定 ，县级以上地方人民政府及其燃气管理部门和其他有关部门 ，不依法作出行政许可决定或者管理批准文件的 ，发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的 ，或者有其他未依照本条例规定履行职责的行为的 ，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员 ，依法给予处分；直接卖力的主管人员和其他直接责任人员的行为组成犯罪的 ，依法追究刑事责任。
第四十五条 违反本条例规定 ，未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的 ，由燃气管理部门责令停止违法行为 ，处5万元以上50万元以下�？�；有违法所得的 ，没收违法所得；组成犯罪的 ，依法追究刑事责任。
违反本条例规定 ，燃气经营者不凭据燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的 ，由燃气管理部门责令限期纠正 ，处3万元以上20万元以下�？�；有违法所得的 ，没收违法所得；情节严重的 ，吊销燃气经营许可证；组成犯罪的 ，依法追究刑事责任。
第四十六条 违反本条例规定 ，燃气经营者有下列行为之一的 ，由燃气管理部门责令限期纠正 ，处1万元以上10万元以下�？�；有违法所得的 ，没收违法所得；情节严重的 ，吊销燃气经营许可证；造成损失的 ，依法负担赔偿责任；组成犯罪的 ，依法追究刑事责任：
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�。ㄈ┪绰男行胍嬉逦裆米酝Ｖ构┢⒌髡┢� ，或者未经审批擅自停业或者歇业的；
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�。ㄆ撸┤计呶聪蛉计没Я⑽榷ā⒛补┯η泻瞎抑柿砍叨鹊娜计� ，或者未对燃气用户的燃气设施定期进行宁静检查。
第四十七条 违反本条例规定 ，擅自为非自有气瓶充装燃气或者销售未经许可的充装单元充装的瓶装燃气的 ，依照国家有关气瓶宁静监察的规定进行处罚。
违反本条例规定 ，销售充装单元擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气的 ，由燃气管理部门责令纠正 ，可以处1万元以下�？�。
违反本条例规定 ，冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动 ，依照有关反不正当竞争的执法规定进行处罚。
第四十八条 违反本条例规定 ，燃气经营者未凭据国家有关工程建设尺度和宁静生产管理的规定 ，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等�；ぷ爸煤湍簿颈曛镜� ，或者未定期进行巡查、检测、维修和维护的 ，或者未接纳措施及时消除燃气宁静事故隐患的 ，由燃气管理部门责令限期纠正 ，处1万元以上10万元以下�？�。
第四十九条 违反本条例规定 ，燃气用户及相关单元和个人有下列行为之一的 ，由燃气管理部门责令限期纠正；逾期不纠正的 ，对单元可以处10万元以下�？� ，对个人可以处1000元以下�？�；造成损失的 ，依法负担赔偿责任；组成犯罪的 ，依法追究刑事责任：
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盗用燃气的 ，依照有关治安管理处罚的执法规定进行处罚。
第五十条 违反本条例规定 ，在燃气设施�；し段诖邮孪铝谢疃坏� ，由燃气管理部门责令停止违法行为 ，限期恢回复状或者接纳其他调停措施 ，对单元处5万元以上10万元以下�？� ，对个人处5000元以上5万元以下�？�；造成损失的 ，依法负担赔偿责任；组成犯罪的 ，依法追究刑事责任：
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违反本条例规定 ，在燃气设施�；し段诮ㄉ枵佳沟叵氯计芟叩慕ㄖ铩⒐怪锘蛘咂渌枋┑� ，依照有关城乡规划的执法、行政规则的规定进行处罚。
第五十一条 违反本条例规定 ，侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施的 ，由燃气管理部门责令限期纠正 ，恢回复状或者接纳其他调停措施 ， 对单元处5万元以上10万元以下�？� ，对个人处5000元以上5万元以下�？�；造成损失的 ，依法负担赔偿责任；组成犯罪的 ，依法追究刑事责任。
违反本条例规定 ，毁损、笼罩、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施宁静警示标志的 ，由燃气管理部门责令限期纠正 ，恢回复状 ，可以处5000元以下�？�。
第五十二条 违反本条例规定 ，建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施 ，建设单元未会同施工单元与管道燃气经营者配合制定燃气设施�；し桨� ，或者建设单元、施工单元未接纳相应的宁静�；ご胧┑� ，由燃气管理部门责令纠正 ，处1万元以上10万元以下�？�；造成损失的 ，依法负担赔偿责任；组成犯罪的 ，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第五十三条 本条例下列用语的含义：
�。ㄒ唬┤计枋� ，是指人工煤气生产厂、燃气储配站、门站、气化站、混气站、加气站、灌装站、供应站、调压站、市政燃气管网等的总称 ，包罗市政燃气设施、建筑区划内业主专有部门以外的燃气设施以及户内燃气设施等。
�。ǘ┤计忌掌骶� ，是指以燃气为燃料的燃烧器具 ，包罗居民家庭和商业用户所使用的燃气灶、热水器、沸水器、采暖器、空调器等器具。
第五十四条 农村的燃气管理参照本条例的规定执行。
第五十五条 本条例自2011年3月1日起施行。
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